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（根據錄音整理）

2014年4月1日

同志們：

今天會議的議程已全部結束。剛才，金海龍副書記就公司新印發的領導班子和干部隊伍建設四個制度性文件的一些核心內容和需要重點把握的問題進行了說明。袁書記從鞏固黨的執政基礎、保障國家能源安全、切實履行“三大責任”、確保油田健康科學發展的高度，深刻闡述了加強改進干部工作的重大意義，從戰略和全局高度，就抓好領導班子和干部隊伍建設等重點工作提出了明確要求。

這次會議，是在公司上下認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全國人大政協兩會精神，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力推進特色地區能源公司建設的關鍵時期召開的一次重要會議。貫徹落實好今天會議的各項部署要求，對做好公司當前和今后一個時期的干部工作，具有十分重要的意義。為了讓大家更好地理解上級指示精神和有關工作要求，切實抓好相關制度的執行落實，下面，我再講幾點意見。

一、深入學習領會，認真貫徹執行干部工作制度

用制度管權管事管人，是權力正確運行的重要保證，是堅持正確用人導向、規范選人用人程序、確保選人用人質量的重要途徑。中央、集團公司黨組始終對加強干部工作制度建設高度重視。按照中央進一步深化干部人事制度改革的部署和要求，以及新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，近期，集團公司黨組制定印發了關于進一步加強企業領導班子建設、所屬企業黨委進一步發揮政治核心作用等方面的四個制度性文件。公司黨委在學習傳達貫徹上級指示精神和制度規定的基礎上，研究制定、修訂了公司干部管理方面的相關制度，會上已經發給大家。

本次公司出臺的四個制度性文件，涉及干部工作的方方面面，既有干部工作需要宏觀把握的原則，又包括選人用人、考核激勵、教育培訓等方面的具體措施，其核心內容和需要重點把握的問題，會上已經做了比較深入的闡述。各級領導干部要切實提高認識、統一思想，把貫徹有關文件精神和制度規定作為當前的一項重要工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、深刻領會，準確把握、嚴格執行，切實抓好本單位的干部工作。各單位黨委要保證和監督黨和國家的方針政策在本單位貫徹執行，把推進國有企業改革發展穩定的要求落到實處，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，確保上級的決策部署在本單位貫徹落實，保持政令暢通；要落實黨管干部和黨管人才原則，參與單位重大問題的決策，支持行政領導班子依法行使職權，形成權力制衡、運轉協調、科學民主的決策機制；要健全完善本單位的干部管理制度體系，依照上級的有關規定，結合工作實際，層層制定相關的制度辦法，做到干部工作有制度可依、有標準可查，不打折扣，不搞遞減，建立完善適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設高素質的經營管理者隊伍和人才隊伍；要加強對領導干部的監督，統籌好內部監督資源，認真履行監督職能，建立健全權力運行監督機制，提高監督的實效性；要全心全意依靠職工群眾辦企業，領導本單位的思想政治工作和工會、共青團等群眾組織工作，支持職工代表大會開展工作，堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，樹立中國石油“奉獻能源、創造和諧”的企業形象。

二、準確把握內涵，充分發揮黨委政治核心作用

完善選人用人集體決策制度，是發揮黨委政治核心作用的重要途徑。對此，相關文件中進行了明確規定。在貫徹執行落實文件規定的過程中，關鍵是準確把握核心要求，正確處理好幾個問題。

一是圍繞中心工作，服務公司發展大局。圍繞中心、服務大局，是干部工作的重要經驗和優良傳統。面對繁重而艱巨的改革發展穩定工作任務，各級領導干部要胸懷“三個大局”，切實找準推進和深化干部工作的根本點、著力點、切入點。首先是作為國有企業所擔負的歷史使命這個大局。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎，擔負著重要的經濟、政治和社會責任。干部工作就是要切實培養選拔黨和人民需要的好干部，切實增強和發揮各級干部引領發展、推動發展的重要作用，推動國有企業不斷進步。其次是全面深化改革這個大局。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了整體部署。新一輪改革涉及利益關系深刻調整，關系廣大人民群眾的切身利益，其復雜程度、敏感程度、艱巨程度世所罕見。干部工作既要按照中央和上級部署，積極推進干部工作改革創新，又要明確任務、制定措施、優化機制，切實發揮優勢，更好地凝聚起干部員工群眾的力量，確保把各項改革措施落到實處。第三是建成特色地區能源公司這個大局。公司第二次黨代會，明確了建成特色地區能源公司的戰略目標，提出了“實現兩個翻番、成就輝煌愿景”的重大任務。干部工作要切實把服務保障建成特色地區能源公司，貫穿于選干部配班子、建隊伍聚人才全過程，著力實現干部工作與中心工作的同頻共振、深度融合。

二是把握關鍵環節，有效落實干部工作路線方針政策。黨的干部工作路線方針政策能否得到有效貫徹落實，關鍵在于黨委政治核心作用的發揮。大家知道，黨委有“參與決策、黨管干部、保證監督、依靠群眾、營造氛圍”五項職能。就干部工作來講，黨委發揮政治核心作用主要體現在管標準、管機制、管考核、管程序四個環節。管標準，就是按照人崗相適、用當其時、人盡其才的要求，堅持德才兼備、以德為先，把握正確用人導向；管機制，就是健全科學的選用機制，促進優秀人才脫穎而出；管考核，就是建立科學的考核評價體系，完善考察標準，確保對干部考核評價的全面性和準確性；管程序，就是嚴格履行民主推薦、組織考察、溝通醞釀、會議決定等基本程序，確保選人用人質量。

三是堅持基本原則，既要“糾左”也要“防右”。干部工作的政策性、原則性、程序性很強，在執行落實各項制度規定的過程中，要堅持基本原則，準確把握好尺度和標準。比如在干部選拔任用過程中，選準人、用好人是目的，選拔的方式是手段，手段是為了目的服務的。在大力推進公開競聘、競爭上崗，擴大選人用人視野的同時，也要防止把公開競聘作為選拔干部的唯一方式，不搞“凡提必競”；在堅持把民主推薦結果作為選人用人重要依據的同時，也要避免唯票、唯分選人用人，同時要更加注重發揮黨委、組織部門在日常管理、監督、考核方面的職能作用。在干部任用的會議研究決定環節，采用黨委會議還是黨政聯席會議是形式，深化落實集體研究決策的機制是目的，是為了更好地發揮集體的作用，是為了形成遇事多商量、多溝通、多配合的良好運行機制。特別是對于黨政主要領導來講，精誠團結、和諧共事非常重要。因此在這里強調一下，在干部任用有關事項上，黨政主要領導意見不一致，不準上會。

三、發揮表率作用，切實提高各項工作成效

我們常說，“心態決定狀態，狀態決定生態”。有什么樣的心態，就會決定工作中展現出什么樣的狀態；良好的工作狀態，最終會促進形成一個良好的政治生態。今天參加會議的，是各單位的黨政主要領導和組織部門負責人，是干部工作各項方針政策規定的執行者、推動者。對大家來講，在干部工作中怎樣管好人、用好權，心態、狀態非常重要。

首先，要保持良好的心態。作為領導干部，保持良好的心態包括三個方面的主要內容。一是境界要高。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把工作當作事業、把權力當作責任，擺正心態和位置，規范行權履職。二是想得明白。領導干部只有想明白，才能把握正確的方向，才能做到學明白，時刻保持自身的清醒；才能說明白，更好地宣傳解釋政策、凝聚發展合力；才能做明白，堅持務實創新、實現科學發展。尤其是在對待權力上，要看得開一些、淡然一些，算好家庭賬、經濟賬、政治賬，鼓足干事創業的勁頭，保持一身正氣、兩袖清風。三是心存敬畏。人無敬畏，必有大禍。領導干部一定要有敬畏之心。一些干部在貪腐方面發生問題，都是因為無拘無束、天馬行空、我行我素，缺少了敬畏之心。各級領導干部要警鐘長鳴，敬畏黨紀、敬畏群眾、敬畏法律、敬畏制度，決不能有僥幸之心，決不能有張狂之意，決不能越雷池半步。

其次，要保持正確的精神狀態。當前，公司正處于推動有質量有效益可持續發展，實現第二次黨代會確定的宏偉目標的重要階段。確保戰略目標和年度任務完成，關鍵在于各級領導干部是否有正確的精神狀態。一要充滿自信，就是要認同我們在戰略目標、產業布局、管理制度、外部環境、企業文化、群眾工作等各方面取得的成效，堅定對未來發展的信心，堅持已經確定的目標和部署，加大力度推動各項工作的落實。二要增強問題意識，就是要敢于正視問題、深入分析問題、善于解決問題，主動深入實際調查研究，全面了解真實情況，找準事關改革發展穩定的重大問題、各方面關注的熱點難點問題和影響制約發展的深層次問題，積極探索研究新辦法、好路子，著力加以解決。三要增強底線思維，就是要認清短板底線，抓住主要矛盾、薄弱環節，研究制定針對性的方法和措施，帶動整體工作上水平；就是要筑牢制度底線，加強對權力運行的制約監督；就是要守住道德底線，保持清醒頭腦，樹立優良作風形象。四要增強擔當精神，就是要勇于負重、大膽擔責，始終保持昂揚向上的精神狀態、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的頑強意志；就是要一身正氣、胸懷坦蕩，處事公道、一心為公，讓干部員工和群眾信服；就是要堅持原則、發揚民主，在班子內部形成分工負責、團結協作、高效運轉的工作機制。

第三，領導干部要掌握科學的方法。工作中僅有愿望和熱情還不夠，對于領導干部來講，還應當掌握科學的方法，增強工作的成效。在這里著重講三個方面的內容。一是發揚民主，不獨斷專行。要充分發揮每個班子成員的作用，積極做好各方面的協調和溝通，善于廣泛聽取意見，努力爭取理解和支持，形成推動工作的合力。二是統籌兼顧，不顧此失彼。要全面了解內外部形勢的變化，多方面、多層次、多角度地觀察和分析問題，處理好近期與長遠的關系，協調好各方的利益，促進各項工作整體推進、協調開展。三是依靠群眾，不脫離實際。要深入貫徹黨的群眾路線，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，使工作始終符合群眾的利益。要注重借鑒吸收員工群眾的智慧，經過研究和總結，形成具體的工作舉措；要切實關心群眾，增強聯系群眾、服務群眾的意識，幫助群眾解決實際困難；要充分相信群眾，健全權力運行的監督機制，自覺把各項工作置于群眾監督之下；要深入發動群眾，贏得群眾的真心擁護，使各項工作部署成為群眾的自覺行動，最大限度地凝聚合力，推進公司有質量有效益可持續發展。

 

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